徐云鹏：官员的廉政结论应来自群众的公论

徐卫

　“我承诺‘不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人’……”这是湖南省祁东县人民政府县长雷高飞在一份万言述廉书中的几句话。县长公开承诺“不贪钱、不贪色”的做法经网络披露后,立即引发了网友的热议。赞成者认为,官员公开承诺做廉洁官员非常有必要,是领导干部向公众表明自己的一种决心,是一种积极向好的姿态。而反对者则认为,此举有“作秀”之嫌。（2012年8月20日《法制日报》）
　　“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”，原本是为官从政的基本底线，每个公务人员必须做到做好。在“逢官心疑”的社会舆论环境中，官员将“四不”作为向公众公开承诺的内容,并定期述廉，确实很有必要。祁东县长雷高飞在网上晒廉政承诺书遭遇“热脸遇到冷屁股”的尴尬局面，来自公众对官员公信力的焦虑。破解“逢官必疑”的舆论形态，保证官员职务上的廉洁性，必须坚持将官员权力运行置于阳光之下，展开全方位的监督制约，做到办事公开透明，公平公正。在廉政问题上，官员述廉与监督制廉，一个都不能少，既要听官员是怎么说的，更要看公众是怎么看的。金碑银碑不如百姓的口碑，官员的廉政结论应来自群众的公论。
　　确实，雷高飞上任之后做了不少实事。为财政堵住支出漏洞1132万元，全面清理整顿财政吃空饷人员726人次，清退不符合公益性岗位援助条件的对象户553人，取消不符合城乡低保条件的对象2065户。接待群众来访2793批次10752人次，批办群众来信2700余件。未在工程建设、土地出让、房地产开发经营等经济活动中谋取私利，也没有收受下属单位、干部职工、企业老板的红包礼金及有价证券。实在拒退不了，难以拒绝的，也通过转赠群团组织基金，或上交纪检机关等处理。至于雷高飞为政是“一清二白”还是“廉洁从政、干净干事”，相信祁东县老百姓心里是有数的。
　　透视雷高飞四年政绩人们也会发现，诱惑无时不在，腐蚀无孔不入，权力并不自由，监督制约须须臾不可虚置无为。从国际共产主义运动发展史来看，失去监督的权力必然导致专权，失去监督的政党必然导致垮台，前苏联和东欧一些国家就是样板。从“进京赶考”的合格，到“文革”造成的大量冤假错案，再到改革开放30多年来中国社会的巨变，中国我党执政经验教训说明，加强对权力的监督制约，党和国家的事业就兴旺发达；否则，就会遇到挫折。可见，提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，是各级领导干部所面临的两大历史性课题，官员权力必须接受民主监督。
　　不可否认，现在有的干部职务高了，权力大了，对自己的要求却放松了；权力一大，直接监督他的人少了，吹捧他，为他抬轿子的多了。如果自己不警惕，组织上又不及时教育和监督，就很容易出问题。这方面有很多深刻的教训。胡长清、成克杰权力不受制约，由高官变成了罪人；慕绥新、马向东权力不受制约，把一个班子搞垮了；**权力不受制约从“面疙瘩区长”蜕变成为阶下囚。
　　如今，提起贪污腐败，人们就不免会联想到1997年以来河南省交通厅4任厅长“前腐后继”。第二任厅长张昆桐在上任时决心吸取前一位厅长的教训，还向上级写了血书，立下军令状，但不到十个月就贪污受贿几百万。第三任厅长石发亮更是一个反腐倡廉的“热衷”倡导者，逢会必谈腐败堕落，耳提面命下级要廉洁从政，但他贪污的胃口却比谁都大，受贿最大的一笔，是一家国有施工企业老总允诺的“工程总价款3％”的好处费，共534万余元。
　　这说明，觉悟不长久，血书也靠不住，仅靠拍胸脯不行了，靠表态群众不信了。突破公众“逢官必疑”的魔咒，反腐倡廉，清风正气，构筑官员的公信力，必须坚持靠教育、查处和监督有机结合。在利益和诱惑面前，通过教育解决“不想动”的问题，通过查处解决“不敢动”的问题，通过监督解决“不能动”的问题。对各级领导干部来讲，监督制约不是负担和包袱，而是关心和爱护。
　　人民群众的眼睛总是雪亮的。喊破嗓子，不如做出样子。自己说廉难以廉，群众夸廉才是廉。扎实有效的官员从政行为约束，应始于破除好人主义和私心杂念，建立和完善相关的监督制约机制，严肃执行各项从政规定，严格落实责任追究制度，从而实现班子内部监督、纪委监督、上级监督、职能部门监督、下级组织和群众监督的密切协调、周密严谨、锲而不舍，进而增强官员的公信力。
　　稿源：荆楚网

徐玉杰

男人的话就像老太太的牙齿，有多少是真的？！
要想徐氏宗亲网好 就靠你我他

徐晓夫

遗憾的是没有人听群众的公论，更有甚者，害怕群众的声音，千方百计地阻止群众反映真实的情况，甚至动用公安进行非法拘留。