惠风和畅春意浓—— 徐绍史部长福建、广西考察调研侧记

徐卫

阳春布德泽，万物生光辉。春日的大地，草长莺飞，鸟语花香，在这浓浓春意中，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史带领部有关司局负责人，于3月21日至26日先后赴福建、广西考察调研。 　　在福建，徐绍史一行先后深入平潭、永安、新罗、厦门等地，详细了解福建省征地拆迁补偿安置、旧村复垦、地质找矿等情况；在广西南宁、柳州徐绍史深入到基层群众中，就土地和矿产资源管理、学习宣传韦寿增先进事迹、国土资源系统党风廉政和队伍建设等，与当地国土资源管理人员及基层干部、群众广泛接触，听取建议和意见，并亲切慰问基层国土资源所和广西国土资源厅机关干部职工。 　　六天紧张行程，徐绍史一行下基层、到厂区、看项目、听汇报、访民生，在相互交流中，与两省（区）地方同志凝聚了发展共识，把部党组的亲切关怀传递给基层干部职工。 　　“你们身处一线，每天碰到大量的矛盾、问题，压力很大，非常不容易” 　　3月22日，徐绍史一行在福建考察调研的第一站就是平潭综合实验区开发建设。平潭岛处于我国海岸线的重要位置，扼守我国海上走廊台湾海峡和闽江口咽喉。徐绍史在考察时说，希望平潭岛在规划的同时做好基础性工作，开展海岛、海洋调查，为规划、开发提出科学依据；平潭岛可以建设的土地只有160平方公里，资源环境承载能力不大，节约集约用地很重要，地下、地表、地上三维空间要一起考虑；保障需要特殊政策，三规合一后，建议省政府立法，规划不能再动，要发挥好规划的强制性作用。 　　3月23日上午，徐绍史一行来到永安市国土资源局了解基层国土资源管理工作，看望干部职工。在永安局办证大厅，徐绍史与服务窗口工作人员一一握手，询问“一站式”审批流程和土地登记发证等情况。他动情地说：“你们身处一线，每天碰到大量的矛盾、问题，压力很大，非常不容易，我代表部党组向干部职工们致以亲切的问候和崇高的敬意。”徐绍史同时要求从四个方面做好国土资源管理工作：一要牢固树立为经济社会发展服务的理念；二要落实“双保”工作；三要做好地质找矿和地质灾害防治工作；四要扎实推进党风廉政建设。 　　在上杭县古田国土资源所，徐绍史关心地问所长杨其元：“所里有几名工作人员？有车吗？”“有3个人，有车。”徐绍史说：“3个人也蛮紧的，管理中最大的问题是什么？”“工作压力大。”徐绍史部长坐在所长杨其元的办公桌前感慨地说：“这个位子的责任不轻啊！”看到文件柜里摆放整齐的文档资料，徐绍史说：“资料数据要建档、进电脑，能联网最好，这样便于管理。” 　　“地质找矿工作要更加紧密地与经济社会发展结合，要更加主动地为经济社会发展服务” 　　徐绍史十分关心地勘单位的地质找矿工作和改革发展情况。3月23日下午和24日上午，徐绍史一行来到位于龙岩市的福建省煤田地质局121地质大队和福建省地质矿产勘查开发局第八地质大队、马坑矿业，看望干部职工，并召开座谈会听取大家对地质找矿工作的意见和建议。 　　徐绍史说，当前地勘单位发展面临着比较好的外部环境和形势，主要有两条：一是需求比较旺盛；二是地质找矿工作越来越为各级党委政府和社会各界了解、理解和支持。他强调，地质找矿工作要更加紧密地与经济社会发展结合，要更加主动地为经济社会发展服务；要更加主动投入找矿主战场，努力走探采一体化的道路；要更好地做好广义地质工作；要坚定不移地深化改革，增强地勘单位发展的动力、活力，增强在市场上生存发展的综合实力。 　　徐绍史一行还在分别考察了永安市小陶镇五一村旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩试点工作，上杭县古田镇小城镇综合改革建设工作，以及龙岩市适中镇新祠岩溶塌陷地质灾害治理安置点建设情况。 　　“深入学习寿增同志，打造一支更加出色的国土资源管理队伍” 　　3月25日下午，徐绍史一行来到国土资源厅信访接待室和国土资源交易大厅，详细了解广西国土资源信访工作情况和国土资源交易工作流程。他说，广西的国土资源信访案件数量总体呈下降趋势，做得不错。国土资源交易也做到了公开、公平、公正。 　　随后，徐绍史饶有兴趣地参观了广西国土资源立体模型和全区国土资源系统摄影展，并对广西国土资源系统干部职工开展丰富多彩的业余文体活动、加强国土文化建设表示肯定。 　　在考察“一张图”工程建设情况后，徐绍史指出，广西国土资源信息化工程做得很不错，数据库种类非常多，数据内容也很丰富，基本上能够满足工作需要。联网程度、网络覆盖程度也比较高，完全可以通过信息化手段来进行国土资源的监管。 　　在接见自治区国土资源系统干部职工代表时，徐绍史动情地说“今天上午和大家一起参加了追授韦寿增同志荣誉称号命名表彰大会暨先进事迹报告会，这是我们的光荣，也是我们的自豪。韦寿增的事迹确实感人至深，催人奋进。我听了这个报告会流了不少眼泪，非常感动。我觉得韦寿增同志的事迹用老百姓最简单的话来说就是‘忠孝两全’——既忠诚于国土资源事业，而且也孝顺老人、照顾孩子，非常感人。我们需要有更多这样的同志，我们需要打造一支更加出色的国土资源管理队伍。” 　　“住房问题首要的是民生问题，其次才是经济问题，用地保障一定要搞好” 　　3月26日一大早，徐绍史一行在自治区副主席林念修等陪同下，风尘仆仆地赶到柳州市，对该市城市规划建设和土地资源管理利用等工作进行考察调研。其间，听取了市领导的工作汇报，参观了城市规划展览馆，考察了白面山采石场地质环境治理工程、长塘国土资源管理所和该市保障房建设项目等。 　　柳州市自2008年起实施的改制企业职工危旧房改造工程，通过有效整合土地资源，政府以“零负债、零收益”的方式运作，推行由平面扩张向立体发展的节地模式，按市场模式进行土地公开交易，由竞得企业通过销售宗地内建设的富余商品房得以实现资金平衡。由于危旧房改造项目一般拆迁量较大，需要解决的历史遗留问题较多，政府将收取的出让金注入竞得企业，全部投入危旧房改造，还利于民，并按照“片区安置、就地安置、以小房换大房”的原则让老百姓真正得实惠。此举有效解决了困难职工住房问题，得到了老百姓的认同，解决了项目建设资金难这一“瓶颈”，对抑制房价过快上涨起到积极作用。同时，盘活了存量建设用地，成为对我国保障性住房体系建设的一种探索。目前，全市已供地并实施建设了7个项目，盘活土地185.9公顷，增加有效建筑面积148.7万平方米，59家企业共5.4万人直接受益，实现了空间资源有效整合、土地资源节约集约利用，以及改善百姓居住环境多重效益。 　　当日上午，徐绍史一行来到柳州市危旧房改造工程项目和兴园小区，实地考察当地改制企业职工危旧房改造工作。 　　“你以前在哪里工作？现在住得舒适吗？”在和兴园小区下岗职工黄瑞富家中，徐绍史亲切地和黄瑞富一家聊起家常。 　　“如果没有保障性住房，我做梦也买不起这么大的房。”黄瑞富告诉徐绍史，他一家三口原来住在29平方米的红砖房里，他每个月工资1000多元，很难买得起房子，是改制企业困难职工危旧房集中区改造工程让他住上了70多平方米的新居。徐绍史高兴地说，柳州市运用土地政策推进职工危旧房改造的经验和做法值得总结推广，要做好保障性住房用地供应，让更多的困难职工从中受益。 　　徐绍史对该市充分利用土地政策改善民生的创新做法给予高度评价。他强调，2011年“双保工程”要突出以民生为重，切实做好住房用地供应，特别是保障房用地的供应。今年保障房全国是1000万套，广西29万套，这29万套保障房的用地一定要应保尽保，因为现在住房问题，首要的是民生问题，其次才是经济问题。所以，作为国土资源系统来说，用地保障一定要搞好。

徐东升0605

守土有责

徐玉杰

调研

徐晓夫

先调，后研，查究结果可就难了。

徐晓夫

先调，后研，查究结果可就难了。