广东清远市市长徐萍华：不走老路就是一种后发优势

徐洛海

2011年01月05日 01:55 来源： 第一财经日报

　　几年时间，广东清远市从一个默默无闻的粤北城镇崛起为广东省工业十强市、全国综合实力百强城市、全国综合增长竞争力十强市，创造了欠发达地区经济发展的奇迹，被称为“清远现象”。
　　2010年11月30日，广东省省长黄华华在有关全省“十二五”规划座谈会上就直截了当地指出：“粤北山区五市中，发展速度最快、增长速度最快的是清远市。”
　　而在中国社会科学院发布的《2010年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》中，清远市被列为连续五年稳定增长的十个城市之一，排名第二位，综合增长竞争力排名第五位，是粤港澳地区唯一入选的城市。
　　要知道，1991年，当珠三角人均GDP（国内生产总值）超过5200美元时，以清远为代表的粤北山区依然不足1000美元，当时的清远被称为邻近金三角的“寒极”。
　　清远市委书记陈家记在日前举办的第十届中国经济论坛上表示，自2004年以来，清远连续6年经济发展速度全省第一，2009年与2005年相比，全市GDP增长了1.4倍，年均增长28%。2010年前三季度全市完成GDP 108.3亿元，预计全年完成GDP 1040亿元，增长21%。而这一速度很可能再领跑广东。
　　但是，在清远的GDP结构中，固定资产投资占到了七成以上，清远经济能否通过转型获得可持续性增长，成为摆在地方官员面前最为紧要的问题。另外，国家房地产政策的调控、部分重点建设项目进度不够理想，这既是当地财税收入受到影响的因素，也进而对清远的经济发展构成一定压力。
　　清远是否还能继续领跑“十二五”？日前，《第一财经日报》记者在广东清远专访了清远市委副书记、市长徐萍华。
　　第一财经日报：经济发展速度与两型社会发展间有着矛盾的一面，清远如何协调这种矛盾？“十二五”期间是否还可以领跑？
　　徐萍华：对此我们是有信心的，从发展的角度来讲，清远毕竟是一个后发展的地区，相对于珠江三角洲来讲，从空间上来讲我们还是有潜力，对以后的发展有一种持久的潜力，就是后发优势。
　　通过前三十年的改革开发，珠三角快速发展起来，作为后发展地区我们也会把握住这个机遇，这个机遇就是中央提出的转变经济发展方式，走又好又快的发展路子。也就是我们不再走只注意速度，不注意质量或者说先污染再治理的老路。本来从经济学这个角度后发没有优势，只有马太效应，假如汲取教训不再走老路，这就是一种后发优势。清远在“十一五”期间实现了快速发展，经济有了一定的基础，“十二五”期间只要把区域布局，尤其是产业布局优化，进一步提升产业层次，就能实现又好又快的发展，而且我认为只要规划好，政策体制安排好，是很可能实现的。
　　日报：中西部可能会承接沿海一带的产业转移，如果清远的商务成本进一步上涨，相对中西部还有什么优势？
　　徐萍华：从整个经济发展规律来讲的话，资源都是流向效益高的地区。综合来算，目前我们的成本相对于整个珠三角来讲还是低的。至于相对于内陆城市有没有竞争力，我们可以从另一个角度来比较，我们已经发展了一段时间，在政府服务、劳动力培训、社会环境方面积累了一些经验。综合环境的不断优化会使企业的综合成本不断下降。未来我们会围绕“集约、节约、环保”这六个字来发展我们的经济。
　　日报：清远现在挑选企业、挑选项目是否也变得严格？有没有某个项目因不符合标准而被拒绝？
　　徐萍华：首先，集约产业进园区。其次要节约，虽然我们有广阔的土地空间，但还是要按照低碳、可循环的路子来发展。把环保和经济发展的关系处理好，整个城市发展的潜力就会体现出来。至于拒绝的项目，这几年我们拒绝了两百多个项目，都是因为这两点。